Избор на ВСС 2026 – 4 318 магистрати избират 11 членове, парламентът избира още 11

Изборът на ВСС през тази есен е първият от девет години. В избирателните списъци има 2 292 съдии, 1 567 прокурори и 459 следователи, които попълват 11 места, а Народното събрание избира останалите 11 (Дунав мост, Акцент нюз). Общо това са 4 318 магистрати с право на глас (наше изчисление по данни от).

Сегашният съвет работи от 3 октомври 2017 г. (Висш съдебен съвет). Редовният му петгодишен мандат изтече на 3 октомври 2022 г. (Акцент нюз).

Как е устроен Висшият съдебен съвет

Съветът има 25 членове. Единадесет избира парламентът, единадесет избират магистратите, а трима са членове по право: председателите на Върховния касационен съд и на Върховния административен съд и главният прокурор (Клуб Z). Заседанията на целия съвет (пленума) се водят от министъра на правосъдието (Висш съдебен съвет).

Работата е разделена в две колегии. В съдийската колегия влизат 6 членове, избрани от съдиите, и 6 от парламента, а в прокурорската – 4 от прокурорите, 1 от следователите и 5 от парламента (Акцент нюз). Двамата председатели на върховните съдилища седят в съдийската колегия, а главният прокурор – в прокурорската (Висш съдебен съвет).

Парламентарната квота се избира кандидат по кандидат с мнозинство от две трети, тоест поне 160 гласа „за“ (Делник (по БТА)). За да блокира избора, едно малцинство се нуждае от 81 депутати (Клуб Z). Нашият извод е, че избраните от магистратите и избраните от парламента членове са по равно и в двете колегии. Така гласовете на членовете по право решават кой има превес.

Избор на ВСС 2026 в цифри

Четирите квоти гласуват по различен график. Конкуренцията също е различна.

Най-голяма е конкуренцията при прокурорите, където на едно място се падат над шестима кандидати (наше изчисление по (Дунав мост)). При съдиите те са 3,3 на място, а при парламентарната квота – 1,9 (наше изчисление по (News.bg, Новини 24/7)). Едно място в съвета се пада на около 382 съдии, 392 прокурори и 459 следователи (наше изчисление по). Това показва, че тежестта на един глас е близка в трите групи.

Съдиите гласуват в 30 избирателни секции. Секциите в София са четири, защото там работят върховните и столичните съдилища (Държавен вестник).

Колко съдии има България спрямо ЕС

През 2024 г. България има 35,4 професионални съдии на 100 хил. души, докато средното за ЕС е 15,7 (The Brussels Times). Средното за Съюза пада от 17,7 през 2014 г., а България е четвърта след Хърватия, Словения и Люксембург. По наше изчисление по същите данни съдиите на глава от населението у нас са 2,3 пъти повече от средното за ЕС.

Двата показателя не се сравняват пряко. Данните на Евростат описват съдиите към 31 декември (The Brussels Times). Числото 2 292 е списъкът на съдиите с право на глас към деня на избора (Дунав мост). Нито едното число не показва натовареността на съдилищата, а броят на делата също се движи. Пример за това е спадът при осъдените и затворниците у нас.

Девет години един състав

От 1992 г. насам съставите на съвета обикновено се сменят на всеки пет години (Висш съдебен съвет).

Номерата на съставите са поредни и броят и краткотрайните съвети от 1991 и 1997 г., които не са в таблицата (Висш съдебен съвет). Към датата на публикуване сегашният съвет е на поста девет години и един месец (наше изчисление по (Висш съдебен съвет)). Това е най-дългият срок в списъка.

Изтеклият мандат засяга и членовете по право. Двама от тримата не са титуляри, а изпълняват функциите на председател на Върховния административен съд и на главен прокурор (Висш съдебен съвет). Поканата за общото събрание на съдиите също е подписана от изпълняващ функциите председател на Върховния административен съд (Държавен вестник). На страницата на съвета не е посочен действащ член от квотата на следователите.

Опит за смяна на състава вече е имало. През 2022 г. магистратите избраха своите представители, но парламентът така и не избра своята квота, а по-късно с промени в закона мнозинството анулира онзи избор (Клуб Z). Двете трети в пленарната зала се събират трудно и при честата смяна на парламентите след 2021 г.. Със същия проблем е и Инспекторатът към ВСС. През септември 2022 г. Конституционният съд прие, че той може да работи и след изтичането на мандата на главния инспектор и на инспекторите (БТА).

Какво показа гласуването на прокурорите

На първия тур на 24 октомври гласуваха 1 363 от 1 567 прокурори, а никой от 25-имата кандидати не събра мнозинство (Дунав мост). Активността е 87,0% (наше изчисление по). За валиден първи тур трябва да гласуват поне 50% плюс един от избирателите, а на балотажа прагът пада до 33% плюс един глас.

Балотажът на 25 октомври събра 1 313 гласували прокурори (Клуб Z). Това е активност от 83,8% (по наше изчисление по данни на Клуб Z и Дунав мост (Дунав мост)). Първият избран получи 556 гласа, а четвъртият – 442. По наше изчисление това са 42,3% и 33,7% от гласувалите. С други думи, нито един от новите членове няма подкрепата на половината си колеги.

Избраните четирима са от четири различни нива на прокуратурата – районно, окръжно, апелативно и върховно (Клуб Z).

Какво променя Законът за съдебната власт

Три проекта за промени в закона минаха на първо четене на 14 май 2026 г., а единият от тях получи 189 гласа „за“ (БТА). Проектът позволява на съвет с изтекъл мандат да назначава хора само по изключение. Той задава и едномесечен срок за организиране на изборите, като хартиените бюлетини се броят в окръжните съдилища.

Другите два проекта предлагат двойно мнозинство при кадровите решения и при дисциплинарните наказания. Предлага се и част от парламентарната квота да се номинира от адвокати, юристи и научни институции (БТА). През май беше предложено и подготовката за следващия избор да започва шест месеца преди края на мандата, а не два. Окончателните текстове може да се различават от проектите. Затова е по-сигурно да се проверява обнародваният закон, а не съобщенията от първо четене.

Къде да следите избора до края на ноември

Номинираните за 11-те места на Народното събрание минават през изслушване в Правната комисия между 2 и 6 ноември (News.bg). Всяко изслушване трае около два часа, така че на ден минават трима или четирима души. Пленарното гласуване трябва да приключи до 19 ноември (Делник (по БТА)).

Гласуването на съдиите е на 7 ноември от 8 часа в секциите им (Държавен вестник). Общото събрание на следователите е на 14 ноември, а изборът им е на 21 ноември (Делник (по БТА)). Официалните покани за общите събрания се публикуват в Държавен вестник, а актуалният състав се вижда на страницата на съвета (Висш съдебен съвет).

Въпроси и отговори

Колко трае мандатът на ВСС

Редовният мандат е пет години. Настоящият изтече на 3 октомври 2022 г. (Акцент нюз).

Кой избира членовете на ВСС

Магистратите избират 11 членове, а Народното събрание избира още 11 с мнозинство от две трети. Тримата членове по право влизат в съвета заради длъжността си (Делник (по БТА), Клуб Z).