Финансиране на политическите партии – 49% от приходите през 2024 г. са държавна субсидия

Държавната субсидия е основният източник за финансиране на политическите партии в България. През 2024 г. 16 партии са получили 17,13 млн. лв. субсидия, или 49% от приходите на 19-те одитирани партии, които общо са 34,99 млн. лв. (Сметна палата). Даренията са 11,73 млн. лв., а членският внос е 4,57 млн. лв.. Пряко държавно финансиране на партиите има в 25 от 27-те държави в ЕС (International IDEA).

В евро субсидията за 2024 г. е 8,76 млн., а всички приходи са 17,89 млн. евро. Сметката е наша и е по фиксирания курс 1,95583 лв. за евро (Сметна палата).

Колко получава всяка партия от субсидията

Най-много приходи през 2024 г. е отчела ГЕРБ – 9,28 млн. лв., от които 4,67 млн. лв. са субсидия (Сметна палата).

Зависимостта от бюджета е най-голяма при „Възраждане“. Там субсидията е 94% от приходите, а при БСП и „Продължаваме промяната“ е около 30% (Сметна палата). В коалициите субсидията се разпределя между партиите по споразумение. При ГЕРБ–СДС тя се дели според броя на депутатите от всяка партия. „Български възход“ е получавала субсидия до 8 юни 2024 г., ден преди парламентарните избори. Тази субсидия е 99,3% от приходите на партията за годината.

Разходите на одитираните партии са 34,52 млн. лв., почти колкото приходите (Сметна палата). При ДПС и „Възраждане“ разходите са по-големи от приходите. При ДПС те са 4,885 млн. лв. срещу 4,774 млн. лв., а при „Възраждане“ – 2,827 млн. лв. срещу 2,785 млн. лв..

Даренията идват основно от депутати

Даренията са вторият по големина източник на приходи (Сметна палата). Сметната палата не е открила пари от анонимни дарители, фирми, религиозни институции или чужди държави.

При двете партии с най-много дарения голяма част от тях идва от народни представители. В ГЕРБ 69 депутати даряват 1 023 472 лв. по договор от 23 април 2024 г. (Сметна палата). Още 1 386 547 лв. идват от парите, които парламентът дава на депутатите за сътрудници, консултации и офиси. Тези пари са две трети от основната им месечна заплата. По наше изчисление по данните на Сметната палата двете суми са 99,6% от всички 2,42 млн. лв. дарения за ГЕРБ. „Продължаваме промяната“ получава като дарения 1 554 924 лв. от същия вид парламентарни средства. По наше изчисление това е 47% от даренията ѝ, които са 3,33 млн. лв..

Ако тези средства се добавят към субсидията, делът на парите, които идват от държавния бюджет, е по-голям. По наше изчисление той е 65% при ГЕРБ и 55% при „Продължаваме промяната“ (Сметна палата).

Членският внос е най-голям при ГЕРБ – 2,15 млн. лв. (Сметна палата). При БСП той е 0,98 млн. лв., а при ДПС – 0,79 млн. лв.. В „Продължаваме промяната“ членският внос е 86 350 лв., или 1,36% от приходите.

Държавна субсидия на глас през 2026 г.

Субсидията се изчислява като сума за всеки действителен глас (БТА). Право на нея имат партиите с поне 1% от гласовете на предходните избори. Част от парите получават само партиите, които имат депутати (International IDEA).

От 1 януари до 29 април 2026 г. субсидията е 4,09 евро на глас. От 30 април до 31 декември 2026 г. тя е 3 евро (БТА). Депутатите приеха промяната на 3 юни 2026 г. в закона за удължаване на бюджета. Тя важи до приемането на държавния бюджет за 2026 г.. По наше изчисление 4,09 евро са 8 лв., а намалението с 1,09 евро е 27% (Сметна палата). Ставката, която важи за цялата година, се проверява в закона за бюджета, обнародван в „Държавен вестник“.

Броят на партиите, които получават субсидия, се променя след всеки избори. Те са 16 през 2024 г. и 12 през 2025 г. (Сметна палата). В списъка за 2025 г. е и Земеделски народен съюз, който не е получавал субсидия през 2024 г. (Сметна палата).

Безплатните помещения от държавата и общините

Освен пари, 11 партии са ползвали през 2024 г. 559 имота на държавата и общините (Сметна палата). От тях 492 са частна общинска собственост, 66 са частна държавна, а един е публична общинска собственост. Най-много помещения ползва БСП – 160. ГЕРБ ползва 152, а ДПС – 105.

Повечето имоти са безплатни и партиите плащат само експлоатационните разходи. През 2024 г. тези разходи са общо 109 хил. лв., а за 93 помещения не е платено нищо (Сметна палата). Десет партии ползват 96 имота, чиито договори са изтекли. Две партии ползват общински помещения, макар че не отговарят на условията на закона.

Финансиране на политическите партии в ЕС

България е една от 14-те държави в ЕС, в които партиите получават редовна годишна субсидия, но не и отделни пари за кампании (International IDEA). В други 11 държави от ЕС има и двата вида финансиране. В Италия и Малта пряко държавно финансиране няма. В света 52 от 181 държави в базата на International IDEA не дават публични пари на партиите.

Данните за България в базата са към 2021 г. Те не включват промените в субсидията от 2026 г. (International IDEA, БТА). Мястото на тези пари в целия бюджет може да се сравни с другите разходи в анализа за какво харчи държавата.

Къде се проверяват отчетите на партиите

Всяка регистрирана партия подава в Сметната палата годишен финансов отчет и списък на дарителите до 31 март (БТА). За 2025 г. отчет в срок са подали 130 партии. Една партия е закъсняла. Друга не е подала отчет за втора поредна година и Сметната палата ще уведоми прокуратурата. Глобата за неподаден или закъснял отчет е от 2 556,46 до 5 112,92 евро.

Сметната палата одитира партиите, които са получили субсидия, ползват помещения на държавата или общините или са участвали в избори (БТА). Списъците на дарителите и декларациите за произхода на даренията над една минимална заплата се публикуват в публичния регистър на сайта на всяка партия (Сметна палата).

Списъците на партиите със субсидия и одитните доклади се публикуват на сайта на Сметната палата като PDF файлове, а не като отворени данни (Сметна палата). Приходите и разходите за предизборни кампании се отчитат отделно в Единния регистър по Изборния кодекс (ЕРИК).

Какво не показват отчетите

Одитът проверява само извадка. Проверени са 65% от приходите и 27% от разходите (Сметна палата). Разходите за парламентарните и европейските избори през 2024 г. не са включени в този одит, защото се проверяват отделно по Изборния кодекс. Одитът намира и счетоводни грешки. Например „Величие“ е отчела с 20 280 лв. повече членски внос, отколкото е получила.

Сумите в доклада са в левове и се отнасят за 2024 г. Докладът е приет на 26 ноември 2025 г. (Сметна палата). Субсидията, отчетена от всяка партия в коалиция, зависи от споразумението между партиите, а не само от гласовете.