Отворени данни

Отворените данни са данни, които всеки може свободно да използва, преработва и разпространява за каквато и да е цел, включително търговска. Обикновено става дума за информация, която публичните институции събират, създават или финансират: статистика, регистри, бюджети, карти, данни за транспорта и околната среда. Условията за ползване се определят с лиценз, който трябва да позволява повторна употреба.

Европейският портал data.europa.eu описва отворените правителствени данни като информация на публичния сектор, предоставена свободно за повторна употреба с всякаква цел. Принципите са обобщени в т.нар. Open Definition.

Кога данните са наистина отворени

Не е достатъчно една таблица да е публикувана в интернет. На практика се гледат няколко условия:

• Лиценз. Ясно е написано, че данните могат да се използват и разпространяват повторно.
• Машинночетим формат. CSV, JSON или XML, които програма може да прочете; сканиран PDF не е отворени данни.
• Достъп без бариери. Без регистрация, такса или искане на разрешение за всяко сваляне.
• Метаданни. Описание какво съдържа наборът, кой го поддържа и кога е обновен.
• Постоянство. Адресът и структурата не се сменят без предупреждение, а при възможност има API.

Пример за добре отворени данни е статистиката на Евростат: всички данни и публикации могат да се разглеждат и свалят безплатно, включително през програмен интерфейс. На тях стъпват и графиките в този речник.

Как се измерва: оценката на ЕС

Европейският портал data.europa.eu оценява всяка година „зрелостта“ на отворените данни в държавите (Open Data Maturity). Оценката има четири равностойни измерения с по 25% тежест: политика, портал, качество и въздействие. Тя проверява дали има национална стратегия и план за действие, как работи националният портал, дали метаданните следват европейския стандарт DCAT-AP и дали данните реално се използват повторно.

Данните за България

Според листовката за България от оценката за 2025 г. страната е приела Пътна карта за цифрова трансформация за 2024–2030 г., в която приоритет са наборите с висока стойност. Националният портал data.egov.bg е получил нов API интерфейс, единен вход за публикуващите институции и публични табла със статистика за ползването, а броят на публикуваните набори е надхвърлил 10 000. Предстои въвеждане на тематична категория за наборите с висока стойност по Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/138 и преход към метаданни по българския профил на DCAT-AP.

Порталът data.egov.bg описва целта си като достъп до публични данни в отворен и машинночетим формат.

Отворени данни и достъп до информация: разликата

• Не е заявление по закон за достъп до информация. Там се иска конкретен документ и се чака отговор; отворените данни са публикувани предварително за всички.
• Не са лични данни. Публикуването на отворени данни не засяга информация за конкретни хора.
• Броят на наборите не е мярка за качество. Десет хиляди набора без описание и обновяване са по-малко полезни от няколкостотин добре поддържани.

Вижте също: Евростат, изчерпателно наблюдение, извадково наблюдение.