Разходите за отбрана в НАТО: 30 от 31 съюзници достигат 2% от БВП, България – 2,22%

По оценката на НАТО, публикувана през юли 2026 г., 30 от 31-те съюзници с въоръжени сили ще отделят през 2026 г. поне 2% от БВП за основни разходи за отбрана. Под този праг е само Словения (1,61%). България е с 2,22% – точно колкото е медианата за съюзниците. През 2014 г., когато в Уелс беше записан ориентирът от 2%, по изданието на НАТО от 2025 г. на този праг или над него бяха само трима: САЩ, Гърция и Обединеното кралство.

Какво показват данните

Ориентирът от 2% и колко съюзници го достигат. В Декларацията от Уелс от 5 септември 2014 г. съюзниците се съгласяват да обърнат тенденцията към намаляване на отбранителните бюджети. Тези, които са под 2% от БВП, ще спрат намаляването, ще се стремят да увеличават разходите в реално изражение с растежа на БВП и да се доближат до 2% в рамките на десетилетие. Според изданието на НАТО от 2026 г. на 2% или над тях са били 17 от 31-те съюзници през 2024 г., 28 през 2025 г. (оценка) и 30 през 2026 г. (оценка). Броят е по публикуваните стойности, закръглени до два знака.

Малка разлика от прага. Десет съюзници са между 2,00% и 2,10% през 2026 г., сред тях Белгия и Испания (по 2,00%), Чехия (2,01%) и Италия (2,10%).

Най-високите равнища. Най-много отделят Литва (5,33%), Естония (5,10%), Латвия (4,92%) и Полша (4,68%), следвани от Гърция (3,65%). За САЩ са 3,17%. Средно за НАТО разходите са 2,86% от БВП, за Европа и Канада заедно – 2,53%.

Новият ориентир от Хага. На срещата на върха на 25 юни 2025 г. съюзниците се ангажираха да инвестират 5% от БВП годишно до 2035 г. От тях най-малко 3,5% са за основни разходи за отбрана по договореното определение на НАТО, а до 1,5% – за свързани с отбраната и сигурността разходи, например за критична инфраструктура. Траекторията ще бъде прегледана през 2029 г. Таблиците на НАТО отчитат само основните разходи. Над 3,5% през 2026 г. са пет съюзници: Литва, Естония, Латвия, Полша и Гърция. През 2024 г. това е само Полша (3,75%).

Как се сравнява България

По НАТО. Основните разходи за отбрана на България са 1,31% от БВП през 2014 г. и между 1,22% и 1,45% до 2018 г. През 2019 г. стойността е 3,15%, а година по-късно – 1,59%. През 2021 и 2022 г. са 1,51% и 1,59%, през 2023 г. – 1,95%, а през 2024 г. – 1,93%. За 2025 г. НАТО оценява 2,13%, а за 2026 г. – 2,22%. Над 2% България е през 2019 г. и според оценките през 2025 и 2026 г. От 2014 до 2026 г. разликата е 0,91 процентни пункта. По дял от БВП страната е на 16–17-о място от 31, наравно с Франция: над нея са 15 съюзника, под нея – 14.

Оценките се променят. В изданието от 2025 г. България има 1,95% за 2024 г. и 2,06% за 2025 г. (оценка), а в изданието от 2026 г. – 1,93% и 2,13%.

Дял на оборудването. НАТО отделя в разходите оборудването – основно въоръжение и техника заедно с научноизследователската дейност за тях. В Уелс съюзниците, които отделят под 20% за основно оборудване, се споразумяха да се стремят в рамките на десетилетие да стигнат поне до 20%. При България делът е 1,03% през 2014 г., 59,74% през 2019 г. и 29,36% през 2026 г. (оценка). Под 20% през 2026 г. е само Норвегия (17,95%). Медианата за 31-те съюзници е 33,98%, а България е на 21-во място.

Какво не показват данните

Две различни мерки. Евростат публикува държавните разходи по функции, като „Отбрана“ е функция GF02. За България тя е 1,3% от БВП през 2014 г., 1,5% през 2020–2023 г. и 1,3% през 2024 г. За ЕС-27 показателят расте от 1,1% през 2014 г. до 1,5% през 2024 г. По НАТО за България през 2024 г. са 1,93%, или с 0,6 пункта повече. През 2019 г. разликата е 1,95 пункта (3,15% срещу 1,2%). През 2024 г. в Евростат разходите на България за „Отбрана“ са: военна отбрана 1,0% от БВП, гражданска отбрана 0,1% и чуждестранна военна помощ 0,2%.

Защо не разделяме разликата по пера. Една разлика личи от определенията: НАТО изключва гражданската отбрана, а Евростат я включва като отделна група (GF0202). НАТО отчита още плащания, които правителството е направило или ще направи през фискалната година, и включва пенсиите на военните пенсионери, независимо от кое министерство се плащат. Евростат класифицира разходите на сектор „Държавно управление“ по функции. Страницата с методологията му не описва какво влиза във функция „Отбрана“, затова не можем да изчислим колко от разликата се пада на всяка причина.

Само разходи, не резултати. Данните показват колко се отделя спрямо БВП, а не какво е купено. Разходите за отбрана са част от общите бюджетни разходи и влизат в бюджетния дефицит. За публичните финанси вижте и държавния дълг.

Откъде са числата

НАТО. Класациите, редът на България за 2014–2026 г. и дялът на оборудването са от изданието „Defence Investment of NATO Countries (2014-2026)“ с дата на отсичане 3 юли 2026 г. (Таблици 3 и 8a). Таблиците в него са публикувани като изображения, затова стойностите са пренесени ръчно и сверени. Броят на съюзниците над 2% през 2014 г. и агрегатът за Европа и Канада от 1,40% през същата година са от изданието от 2025 г. (Таблица 3). Там показателят се казва „разходи за отбрана“, а в изданието от 2026 г. – „основни разходи за отбрана“ (core defence expenditure).

Показателят. Делът е от реалния БВП по цени от 2021 г. НАТО събира данните от министерствата на отбраната по договорено определение и използва БВП от Европейската комисия, МВФ и ОИСР. Влизат плащания за въоръжените сили, пенсии, мироопазващи операции и научноизследователска дейност; изключени са щетите от войни и гражданската отбрана. Фискалната година е означена с годината, в която попадат най-много месеци. Агрегатите за Европа и Канада включват Черна гора от 2017 г., Северна Македония от 2020 г., Финландия от 2023 г. и Швеция от 2024 г. Исландия няма въоръжени сили.

Евростат. Набор gov_10a_exp: сектор „Държавно управление“ (S13), общо разходи (TE), единица „% от БВП“ (PC_GDP), функция GF02, България и ЕС-27, 2014–2024 г. Данните са актуализирани на 21 октомври 2026 г.; за 2025 г. няма стойности. Според Евростат агрегатите за ЕС за 2024 г. са предварителни, а ревизии са възможни по всяко време.

Какво изчислихме. Броят на съюзниците над прагове, медианите (2,22% за разходите и 33,98% за дела на оборудването) и мястото на България са наши изчисления от публикуваните стойности на 31-те съюзници. Линията от 20% в графиката за оборудването е ориентирът от Уелс, не е данна на НАТО за България.