Инфограф числата зад новините, с източник и метод
Икономика

Заплатите в държавата са 14,4 млрд. евро през 2025 г. – 29% от всички държавни разходи при 21% средно в ЕС

Възнагражденията на заетите в сектор „Държавно управление“ са 12,3% от БВП през 2025 г. при 10,3% в ЕС и растат със 134% от 2019 г. Данни на Евростат и НСИ.

От Редакция на Инфограф Публикувано: 4 мин. четене

През 2025 г. сектор „Държавно управление“ в България е платил 14,4 млрд. евро за възнагражденията на заетите в него – заплати плюс осигуровките на работодателя. Това са 12,3% от БВП при 10,3% средно в ЕС. Като дял от всички държавни разходи възнагражденията са 29,3% при 20,8% средно в ЕС. По-висок дял имат само Дания (30,0%) и Литва (29,3%) (Евростат).

Възнаграждения на заетите в държавата като дял от всички държавни разходи, 2025 г.

% от общите разходи на сектор „Държавно управление“

Възнаграждения на заетите в държавата като дял от всички държавни разходи, 2025 г.Хоризонтална стълбова диаграма, категория: Дания–Германия. % от общите разходи на сектор „Държавно управление“: най-висока стойност 30,0 % (Дания), най-ниска 16,9 % (Германия).ДанияДания: 30,0 %30,0 %ЛитваЛитва: 29,3 %29,3 %БългарияБългария: 29,3 %29,3 %КипърКипър: 28,7 %28,7 %ЛатвияЛатвия: 28,3 %28,3 %ХърватияХърватия: 27,3 %27,3 %ИрландияИрландия: 27,1 %27,1 %ЕстонияЕстония: 26,9 %26,9 %МалтаМалта: 26,3 %26,3 %СловенияСловения: 25,1 %25,1 %ШвецияШвеция: 25,0 %25,0 %ПортугалияПортугалия: 25,0 %25,0 %СловакияСловакия: 24,4 %24,4 %РумънияРумъния: 24,1 %24,1 %ИспанияИспания: 23,7 %23,7 %ПолшаПолша: 23,6 %23,6 %ФинландияФинландия: 23,5 %23,5 %ЛюксембургЛюксембург: 23,5 %23,5 %БелгияБелгия: 23,1 %23,1 %УнгарияУнгария: 22,5 %22,5 %ЧехияЧехия: 22,4 %22,4 %ФранцияФранция: 21,6 %21,6 %ГърцияГърция: 21,1 %21,1 %АвстрияАвстрия: 20,9 %20,9 %ЕС-27ЕС-27: 20,8 %20,8 %НидерландияНидерландия: 19,6 %19,6 %ИталияИталия: 17,6 %17,6 %ГерманияГермания: 16,9 %16,9 %
Данни: Евростат (gov_10a_main (S13, D1PAY ÷ TE, млн. евро)), 24 октомври 2026 г. Наше изчисление: компенсация на наетите (заплати плюс осигуровки на работодателя) ÷ общи разходи на сектор „Държавно управление“; данните за 2025 г. са от нотификацията от октомври 2026 г. и може да бъдат ревизирани. Последна проверка на данните: Графика: Редакция на Инфограф, CC BY 4.0. Изтегли данните (CSV) · Само графиката
Данните в таблица
Възнаграждения на заетите в държавата като дял от всички държавни разходи, 2025 г.
№Категория% (%)
1Дания30,0
2Литва29,3
3България29,3
4Кипър28,7
5Латвия28,3
6Хърватия27,3
7Ирландия27,1
8Естония26,9
9Малта26,3
10Словения25,1
11Швеция25,0
12Португалия25,0
13Словакия24,4
14Румъния24,1
15Испания23,7
16Полша23,6
17Финландия23,5
18Люксембург23,5
19Белгия23,1
20Унгария22,5
21Чехия22,4
22Франция21,6
23Гърция21,1
24Австрия20,9
25ЕС-2720,8
26Нидерландия19,6
27Италия17,6
28Германия16,9
Вградете графиката

Какво показват данните

Разходът за заплати расте по-бързо от общите разходи. През 2019 г. възнагражденията са 6,1 млрд. евро, през 2024 г. – 11,9 млрд., а през 2025 г. – 14,4 млрд., или с 20,8% повече за година и със 134% повече от 2019 г. В ЕС ръстът от 2019 до 2025 г. е 35% (Евростат). Общите държавни разходи в България растат със 119% за същия период, а в ЕС – с 42%. Това са наши изчисления от данните на Евростат в евро. От 12,3% от БВП 9,8 пункта са заплати, а 2,5 – осигуровки на работодателя. В пари сумата е около 2 235 евро на жител (НСИ).

От под средното до над средното. През 2015 г. възнагражденията са 9,3% от БВП при 10,3% в ЕС. През 2021 г. те за първи път надвишават средното за ЕС (11,0% срещу 10,5%), а през 2025 г. разликата е два пункта: 12,3% срещу 10,3% (Евростат). По-висок дял от БВП от българския имат шест държави: Дания (14,2%), Хърватия и Финландия (по 13,5%), Латвия (12,8%), Белгия (12,6%) и Франция (12,4%). Германия е с 8,5%, Италия – с 9,0%, а Ирландия – с 6,0%. По общи разходи България (42,1% от БВП) е пета най-ниска в ЕС, затова възнагражденията са по-голяма част от бюджета.

Възнаграждения на заетите в държавата, България и ЕС, 2015–2025 г.

% от БВП

Възнаграждения на заетите в държавата, България и ЕС, 2015–2025 г.Линейна графика, година: 2015–2025. България: от 9,3 % (2015) до 12,3 % (2025); най-висока 12,3 % (2025). ЕС-27: от 10,3 % (2015) до 10,3 % (2025); най-висока 10,9 % (2020).%891011121320152017201920212023202512,3 %10,3 %България, 2015: 9,3 %България, 2016: 8,9 %България, 2017: 9,1 %България, 2018: 9,5 %България, 2019: 10,0 %България, 2020: 10,7 %България, 2021: 11,0 %България, 2022: 10,0 %България, 2023: 10,5 %България, 2024: 11,3 %България, 2025: 12,3 %ЕС-27, 2015: 10,3 %ЕС-27, 2016: 10,3 %ЕС-27, 2017: 10,2 %ЕС-27, 2018: 10,1 %ЕС-27, 2019: 10,2 %ЕС-27, 2020: 10,9 %ЕС-27, 2021: 10,5 %ЕС-27, 2022: 10,0 %ЕС-27, 2023: 10,0 %ЕС-27, 2024: 10,2 %ЕС-27, 2025: 10,3 %
Данни: Евростат (gov_10a_main (S13)), 24 октомври 2026 г. Компенсация на наетите: заплати плюс осигуровки на работодателя на сектор „Държавно управление“; данните за 2025 г. може да бъдат ревизирани. Последна проверка на данните: Графика: Редакция на Инфограф, CC BY 4.0. Изтегли данните (CSV) · Само графиката
Данните в таблица
Възнаграждения на заетите в държавата, България и ЕС, 2015–2025 г.
ГодинаБългария (%)ЕС-27 (%)
20159,310,3
20168,910,3
20179,110,2
20189,510,1
201910,010,2
202010,710,9
202111,010,5
202210,010,0
202310,510,0
202411,310,2
202512,310,3
Вградете графиката

Останалите разходи са по-малки от европейските. Социалните плащания и помощите са 15,6% от БВП при 21,8% в ЕС, закупените стоки и услуги – 4,8% при 6,1%, а лихвите – 0,8% при 1,9%. По-големи са субсидиите (1,8% срещу 1,4%) и инвестициите (4,8% срещу 3,9%) (Евростат). Общите разходи са 42,1% от БВП в България и 49,4% в ЕС.

Държавни разходи по икономически вид, България и ЕС, 2025 г.

% от БВП

Държавни разходи по икономически вид, България и ЕС, 2025 г.Хоризонтална стълбова диаграма, категория: Заплати и осигуровки на държавните служители–Лихви. България: най-висока стойност 15,6 % (Социални плащания и помощи), най-ниска 0,8 % (Лихви). ЕС-27: най-висока стойност 21,8 % (Социални плащания и помощи), най-ниска 1,4 % (Субсидии).Заплати и осигуровки на д…България, Заплати и осигуровки на държавните служители: 12,3 %12,3 %ЕС-27, Заплати и осигуровки на държавните служители: 10,3 %10,3 %Социални плащания и помощиБългария, Социални плащания и помощи: 15,6 %15,6 %ЕС-27, Социални плащания и помощи: 21,8 %21,8 %Закупени стоки и услугиБългария, Закупени стоки и услуги: 4,8 %4,8 %ЕС-27, Закупени стоки и услуги: 6,1 %6,1 %Инвестиции (дълготрайни а…България, Инвестиции (дълготрайни активи): 4,8 %4,8 %ЕС-27, Инвестиции (дълготрайни активи): 3,9 %3,9 %СубсидииБългария, Субсидии: 1,8 %1,8 %ЕС-27, Субсидии: 1,4 %1,4 %ЛихвиБългария, Лихви: 0,8 %0,8 %ЕС-27, Лихви: 1,9 %1,9 %
Данни: Евростат (gov_10a_main (S13)), 24 октомври 2026 г. Шестте най-големи вида разходи; общите разходи са 42,1% от БВП в България и 49,4% в ЕС-27; социалните плащания са в пари и в натура (закупени пазарни услуги); лихвите са изплатените доходи от собственост (предимно лихви). Последна проверка на данните: Графика: Редакция на Инфограф, CC BY 4.0. Изтегли данните (CSV) · Само графиката
Данните в таблица
Държавни разходи по икономически вид, България и ЕС, 2025 г.
КатегорияБългария (%)ЕС-27 (%)
Заплати и осигуровки на държавните служители12,310,3
Социални плащания и помощи15,621,8
Закупени стоки и услуги4,86,1
Инвестиции (дълготрайни активи)4,83,9
Субсидии1,81,4
Лихви0,81,9
Вградете графиката

Приходите са ниски и отчасти от ЕС. Данъците и осигуровките са 30,0% от БВП – сред четирите най-ниски в ЕС заедно с Ирландия, Румъния и Малта. Освен това 12,3% от приходите на сектора са „други“, като значителна част са трансфери от институциите на ЕС (Евростат). Дефицитът за 2025 г. е 4,0% от БВП (4 664 млн. евро) (НСИ).

Как се променят заплатите според НСИ

Данните на НСИ са за наетите по трудово и служебно правоотношение. През второто тримесечие на 2026 г. спрямо същото тримесечие на 2025 г. средната месечна заплата в обществения сектор нараства с 4,8%, а в частния – с 11,5%. Средната брутна заплата за тримесечието е 1 444 евро, с 9,8% повече (НСИ). В края на юни 2026 г. в раздела „Държавно управление“ са наети 114 652 души, в „Образование“ – 173 461, в „Хуманно здравеопазване и социална работа“ – 217 682, от общо 2,37 млн. наети. Разделите „Образование“ и „Здравеопазване“ включват и частни училища и болници, затова числата не са броят на държавните служители.

Какво не показват данните

Данните не показват колко души работят в държавата и колко е средната им заплата, а само общата сума на възнагражденията. Ръст на сумата може да идва от повече служители, от по-високи заплати или от промяна в състава. Те не обясняват и защо дялът е висок: той зависи и от възнагражденията, и от общите разходи, а в България общите разходи са сред най-малките в ЕС.

НСИ предупреждава, че данните за дефицита и дълга за 2025 г. може да бъдат ревизирани след одит на Сметната палата на пътни инфраструктурни проекти (НСИ). Затова числата за 2025 г. може да се променят.

Какво да следим

По регламента на ЕС държавите подават предварителни данни за дефицита и дълга към 31 март на следващата година и окончателни – към 30 септември (НСИ). Предварителните данни за 2026 г. ще бъдат подадени до 31 март 2027 г., а окончателните – до 30 септември 2027 г. Те ще покажат дали ръстът на възнагражденията продължава и дали данните за 2025 г. са ревизирани.

Методология

Възнагражденията са „компенсация на наетите“ от националните сметки: заплати плюс осигурителните вноски на работодателя (Евростат). Секторът „Държавно управление“ обхваща централното и местното управление и социалноосигурителните фондове. Данните са от таблица gov_10a_main на Евростат от октомври 2026 г. (Евростат). Делът на възнагражденията в разходите е изчислен от стойностите в млн. евро; за ЕС-27 той е 20,8%, колкото е и в статистическия преглед на Евростат за 2025 г.. Социалните плащания включват помощите в пари и в натура, като закупените от пазара услуги.

Източници

  1. Основни агрегати на сектор „Държавно управление“ (gov_10a_main) — Евростат
  2. Нотификационни таблици за дълга и дефицита на сектор „Държавно управление“ – 2025 година — НСИ
  3. Government finance statistics (Statistics Explained) — Евростат
  4. Наети лица и средна работна заплата – II тримесечие 2026 година — НСИ
  5. Население и демографски процеси – 2025 година – окончателни данни — НСИ

Графиките и таблиците са под лиценз CC BY 4.0. Анализът е подготвен от Редакцията на Инфограф по официалните данни, посочени под графиките и в източниците. Редакционна политика · Методология · Забелязахте грешка? Пишете ни на kontakt@infograf.bg.